Путин запустил реформу тысячи российских городов

0
25

Кто ожидал, что изменение Конституции повлияет на жизнь каждого так сильно?

Путин запустил реформу тысячи российских городов

Роль местного самоуправления будет пересмотрена

статья из сюжета

Общероссийское голосование по изменению Конституции

Россию ждут последствия изменения Конституции, масштаб которых еще предстоит оценить. Федеральные власти обсуждают новые законы — в развитие поправок. Как сообщают собеседники URA.RU, в приоритете — пересмотр организации городов (их в стране 1117). Закон о местном самоуправлении, который существует 17 лет, будет не скорректирован, а написан заново.

О необходимости изменения местного самоуправления 4 июля сообщил президент Владимир Путин. «Что касается муниципального уровня власти, я считаю, что это чрезвычайно важная вещь, которая теперь зафиксирована в Конституции, а именно то, что муниципалитеты включаются в единую систему публичной власти в стране, и она перестает быть разорванной», — заявил президент, общаясь с представителями рабочей группы по поправкам в Конституцию.

Так глава государства отреагировал на слова лидера «Опоры России» Александра Калинина, предложившего в развитие конституционной реформы передать налоги от малого бизнеса и самозанятых на муниципальный уровень. Дело в том, что в одной из поправок прописано, что органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти.

По словам Путина, развитие этой поправки — ключевая задача ближайшего времени. «От принятия этой нормы в Конституции и до реализации на практике всех связанных с ней положительных моментов мы должны как следует поработать, — добавил президент. — Мы все вместе должны задаться целью реализации конституционных полномочий, которые сейчас возникают в этой сфере».

Член комитета по федеративному устройству и местному самоуправлению Игорь Сапко не исключил, что реализация этой поправки на практике потребует принятия нового закона о местном самоуправлении: «Некоторые считают даже, что нужно готовить новую редакцию закона [о местном самоуправлении]», — отметил депутат.

Эксперт Центра передовых технологий РАНХиГС Игорь Кокин добавил, что принятие новой редакции Конституции станет хорошим поводом, чтобы переписать закон о местном самоуправлении: «Принятие нового закона вместо действующего вполне возможно. Тем более, что действующий федеральный закон был принят давно [в 2003 году], и в него вносилось огромное количество поправок».

Этим могут воспользоваться губернаторы, заинтересованные в большем контроле над муниципальными властями и их финансовыми возможностями. «Совершенно точно будут попытки пролоббировать [понимание поправки], удобное для региональной власти. Губернаторы будут отстаивать это и в закон вносить», — считает президент Ассоциации политических юристов Роман Смирнов. По его словам, у муниципалитетов гораздо меньше возможностей отстоять свои интересы в борьбе интерпретаций: что в Конституции значит «публичная власть».

Развитие поправки будет иметь далеко идущие последствия и для характера отношений федерального центра и территорий. «Судя по тому толкованию, в котором термин „публичная власть“ используется в поправках, речь идет о продолжении выстраивания единой вертикали власти, — считает Роман Смирнов. — Это означает централизацию страны и перенос акцента с федерализации, которая была прописана в предыдущей редакции Конституции, на выстраивание единой системы. Речь идет о повышении управляемости и контроля, снятии организационных рисков».

Воплощение этого принципа на практике грозит полной отменой выборности мэров. «Вместо возможности прямого избрания главы введут, что он будет согласовываться только сверху», — прогнозирует соучредитель Школы местного самоуправления Наталия Шавшукова, также не исключившая появление нового закона взамен действующего.

Однако есть и противоположное мнение. Зампред комитета по государственному строительству и законодательству Вячеслав Лысаков уверен, что норма о публичной власти наоборот будет способствовать сближению власти и общества: «Публичная власть означает более прозрачную и открытую работу, обратную связь с гражданами».

Оперативные новости России и Урала — в telegram-канале «URA.RU» и с доставкой в вашу почту — обзор самых важных сообщений.

Источник: ura.news

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Пожалуйста, введите ваш комментарий!
пожалуйста, введите ваше имя здесь